Открытая библиотека/Тест/Методические пособия/Правовые основы существования электронной библиотеки в рамках традиционной библиотеки

Материал c сайта НП «Викимедиа РУ»
Перейти к навигации Перейти к поиску
Ресурсный центр для
 
библиотечных работников

OdenplanBiblioteket -1.png


Правовые основы существования электронной библиотеки в рамках традиционной библиотеки

Начало XXI века ознаменовалось переходом библиотечных фондов в новую форму – цифровых ресурсов. В связи с этим возникли проблемы как технического характера, так и, в особенности, философско-методологического и правового.


Если вспомнить историю, то можно охарактеризовать предыдущие периоды развития библиотек как: библиотеки до нового времени (до XIX века) и библиотеки нового времени (XIX-XX вв.). До нового времени библиотеки формировались, в основном, при дворах или при монастырях. Причем основная работа по хранению, воспроизведению, обеспечению ограниченного доступа – проводилась именно в монастырях. Достаточно вспомнить, что А.С.Пушкин, во время пребывания в Михайловской ссылке, работал в фонде Святогорского монастыря. Еще в начале XX века монастырские переписчики вели большую работу по переписке и воспроизведению книг, не только хранимых в фондах монастырских библиотек, но также работали по заказам извне, переписывая и иллюстрируя рукописи. Новое время характеризуется переходом к библиотекам общего пользования. В последние два века создавались публичные библиотеки, определялись методы хранения и обеспечения доступа. Библиотеки создаются при крупных учебных заведениях, в XX веке библиотеки начинают функционировать в организациях и на предприятиях. При этом библиотеки были в основном бесплатны, книги доступны, также с помощью межбиблиотечного абонемента был организован доступ практически к любой книге, хранящейся в библиотеках России.


Третий, цифровой, период в деятельности библиотек наступил с началом XXI века. На первый план выходит обеспечение доступа к книге, переведенной в цифровую форму. Одновременно возникают проблемы, связанные с авторскими правами, с которым библиотеки предыдущих периодов практически не сталкивались, поскольку копирование цифрового текста легко осуществимо. В настоящее время остро стоит проблема авторского права, возникающая на первом же этапе создания электронной библиотеки, а именно при комплектовании фонда электронной библиотеки. В начале комплектовании электронной библиотеки, то есть в момент принятия решения о переводе того или иного произведения в электронную форму, должны учитываться права авторов произведений и решаться вопросы получения соответствующих разрешений от владельцев имущественных прав.


Достижение «чистоты» фондов при их комплектовании возможно только при учете всех аспектов авторско-правовой охраны произведений, а именно: - срока охраны нормами авторско-правового законодательства; - выявления авторов для соблюдения их личных неимущественных прав; - выявления правообладателей имущественных прав.


На этапе комплектования электронных библиотек при начале оцифровки имеющихся бумажных книг происходит разделение массива произведений на защищаемые авторским правом и уже завершившие свой срок правовой охраны. В отношении первых из них идет работа по выявлению авторов и правообладателей, с получением соответствующих разрешений на электронную публикацию. В отношении вторых – можно начинать работы по переводу их в электронную форму и публичное размещение, как произведений, перешедших в общественное пользование, с соблюдением всего объема личных неимущественных прав авторов, главное из которых – право на имя. При комплектовании электронной библиотеки возникает проблема создания информационно-поискового аппарата библиотечных полнотекстовых баз данных. Причем при создании информационно-поискового аппарата возникают проблемы как технологического характера, так и авторско-правового. Опыт функционирования полнотекстовых баз показал, что их работа увеличивает спектр библиотечных информационных услуг, одновременно предоставляя пользователю и информацию об источнике, и сам источник.


Комплектование электронной библиотеки связано с созданием и наполнением поисковой базы данных к ней. В настоящее время актуальным становится создание и развитие информационных ресурсов, обеспечивающих исследования в области информационного поиска по полнотекстовым базам данных. Следует при этом упомянуть об авторско-правовых проблемах, могущих возникнуть на этапе формирования информационно-поисковой системы полнотекстовых баз, основанных на массиве «бумажного» фонда библиотеки. Конечно, в данном случае имеются в виду только те произведения, на которые авторское право действует, то есть не истек срок его действия. Еще один авторско-правовой аспект рассматриваемой проблемы – права разработчиков электронных баз. И если перевод в электронную форму текста произведения осуществляют вручную либо с применением соответствующих технических устройств, при этом производятся чисто технические, не имеющие творческого характера действия над текстом, то в случае разработки поисковой системы кодов библиотечно-библиографических классификаций и дескрипторов тезауруса руководство библиотеки должно учитывать личные неимущественные права сотрудников, осуществляющих столь сложную лингвистическую обработку. Таким образом, при комплектовании электронных библиотек возникают и, в соответствии с законодательством, могут успешно решаться некоторые авторско-правовые проблемы. Следующий этап – размещение информации на сайте библиотеки и возможность обеспечения доступа к оцифрованным источникам информации. В настоящее время практически все традиционные библиотеки имеют свои сайты в сети Интернет. На таком сайте расположена обычно поисковая база данных библиотеки и содержится информация о тех оцифрованных книгах или фрагментах книг, которые удаленный пользователь может получить по Сети.


При предшествующем своевременном решении авторско-правовых вопросов на этапе комплектования библиотеки, на этапе ее функционирования остается только определить, относится ли оцифрованный ресурс к перешедшим во всеобщее пользование произведениям или на его копирование и опубликование требуется разрешение обладателя имущественных прав. Отдельная проблема – обеспечение доступа к ресурсам, находящимся в цифровой форме, к электронным изданиям, то есть документам, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, при этом имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях. В соответствии с п.3 ст. 4 ФЗ “Об обязательном экземпляре документов” использование обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме осуществляется в соответствии с требованиями ГК РФ. В соответствии с правовыми положениями п.2.1 ст. 7 этого закона производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет печатного издания обязаны доставить по одному экземпляру произведения в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя, в ИТАР-ТАСС и в РГБ. Причем п.п. 2-3 ст. 14 Закона устанавливает обязанность доставки электронных изданий в НТЦ “Информрегистр” и в Президентскую библиотеку им. Б.Ельцина.


Таким образом, вопросы авторского права в приложении к функционированию электронных библиотек решается в библиотеках несколькими способами. В общем случае доступ к электронным копиям книг, защищенных авторским правом, в соответствии с законодательством разрешается только в стенах библиотек без возможности создания копий читателями. В создаваемой национальной системе электронной библиотеке на базе РГБ создается специальный сложный технологический механизм дистанционного доступа к электронным копиям таких книг, с обеспечением контроля за копированием читателями фрагментов данного документа. В соответствии с п. 1 ст. 1275 ГК РФ общедоступные библиотеки вправе предоставлять во временное безвозмездное пользование экземпляры книг, при этом книги в электронной форме, на которые распространяется действие авторских прав, могут предоставляться только в помещениях библиотеки при исключении возможности дальнейшего создания копий.


Электронные копии книг, находящихся в общественном достоянии, могут выкладываться библиотеками в свободный доступ в соответствии с п. 2 ст. 1282 ГК РФ. Для обеспечения информированности читателей, в частности, возможно оповещение читателя библиотеки о нормах авторско-правового законодательства, такую работу должны проводить именно работники библиотеки, в том числе с получением соответствующих расписок от читателей о том, что они информированы о нормах действующего законодательстве в области авторского права и об ответственности за нарушение авторско-правового законодательства.