Рейтинг регионов ЮФО и СКФО по обеспечению цифровой открытости объектов культурного и природного наследия

Материал c сайта НП «Викимедиа РУ»
Перейти к навигации Перейти к поиску
Рейтинг регионов ЮФО и СКФО по обеспечению цифровой открытости объектов природного наследия
UNESCO logo green.svg

Памятники природного наследия - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения[1].

Все памятник и природы подразделяются на два вида, на одиночные природные объекты (вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, пещеры, гроты) и на выделенные объекты суши или водного пространства (эталонные участки нетронутой природы, геологические обнажения, места произрастания редких и исчезающих видов растений и животных и тому подобное).

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения[2].

На территории России находится более 12 000 памятников природы, из них 14 отнесены к Всемирному наследию ЮНЕСКО[3].

Следует признать, что несмотря на то, что памятники природного наследия являются общенациональным достоянием, информации о них, в большинстве случаев, доступна гражданам в виде списков, опубликованных на сайтах региональных министерств и ведомств, в некоторых случаях – даже без указания конкретного места расположения.

В России не существует Единой базы данных, которая бы содержала качественные, интересные для широкой публики описания и иллюстрации каждого памятника природного наследия, Ниже представлен рейтинг регионов по уровню информационной открытости сведений об объектах природного наследия, находящихся на их территории.

О рейтинге (рэнкинге):

Данные о количестве памятников природного наследия для каждого из регионов получены из Списка особо охраняемые природные территории России» (ИАС «ООПТ РФ»), созданного при поддержке Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 2012 году[4].

Сведения о количестве свободных иллюстраций объектов культурного наследия в региональном разрезе получены посредством использования базы данных Викисклада - самого большого в сети Интернет систематизированного и каталогизированного хранилища свободного энциклопедического медиаконтента, насчитывающего более 51000000 свободных медиафайлов[5].

Количество энциклопедических статей о памятниках природного наследия определено по данным свободной электронной энциклопедии «Википедия» на различных языках. По объёму сведений и тематическому охвату Википедия является самой полной энциклопедией из когда-либо создававшихся за всю историю человечества. Она содержит более 40 миллионов статей на 301 языке мира[6], и является пятым по посещаемости сайтом в мире[7].

Рейтинг регионов ЮФО и СКФО по обеспечению цифровой открытости объектов природного наследия


Позиция Регион Герб На карте
России
Количество
памятников культурного
наследия
Из них имеют
изображение
со свободной
лицензией
Процент
памятников имеющих
свободное изображение
Количество статей
о памятниках
региона
в Русской
Википедии
Количество статей
о памятниках
региона
в Википедиях
на иностранных языках
Всего
энциклопедических
статей о памятниках
региона
Процент
памятников имеющих
энциклопедическую
статью
Баллы
рейтинга
1 Ростовская область Rostov oblast coa.png Map of Russia - Rostov Oblast.svg 128 43 33,6% 60 192 252 196,9 % 821,2
2 Крым Emblem of Crimea.svg Map of Russia - Crimea.svg 238 173 72,7% 183 199 382 160,5% 714,2
3 Севастополь COA of Sevastopol.svg Sevastopol in Russia (special marker).svg 25 16 64,0% 11 14 25 100,0% 464,0
4 Чечня Coat of arms of Chechnya.svg Map of Russia - Chechnya (Crimea disputed).svg 54 5 9,3% 53 6 59 109,2% 446,1
5 Кабардино-Балкария Coat of Arms of Kabardino-Balkaria.svg Map of Russia - Kabardino-Balkaria (Crimea disputed).svg 38 20 52,6% 6 24 30 78,9% 368,2
6 Калмыкия Coat of Arms of Kalmykia.svg Map of Russia - Kalmykia (Crimea disputed).svg 28 7 25,0% 17 6 23 82,1% 349,8
7 Карачаево-Черкесия Coat of Arms of Karachay-Cherkessia.svg Map of Russia - Karachay-Cherkessia (Crimea disputed).svg 93 49 52,7% 3 28 31 57,1% 281,1
8 Адыгея Coat of arms of Adygea.svg Map of Russia - Adygea (Crimea disputed).svg 61 25 40,1% 6 31 35 57,3% 269,3
9 Ставропольский край Coat of arms of Stavropol Krai.svg Map of Russia - Stavropol Krai.svg 159 149 93,7% 28 30 58 36,4% 239,3
10 Дагестан Coat of Arms of Dagestan.svg Map of Russia - Dagestan (Crimea disputed).svg 66 22 33,3% 3 18 21 31,8% 160,5
11 Астраханская область Coat of Arms of Astrakhan Oblast.svg Map of Russia - Astrakhan Oblast.svg 67 14 20.9% 6 14 20 29,9% 140,5
12 Краснодарский край Coat of Arms of Krasnodar Kray.svg Map of Russia - Krasnodar Krai.svg 547 178 32.5% 45 80 125 22,9% 124,1
13 Ингушетия Coat of Arms of Republiс of Ingushetia.png Map of Russia - Ingushetia (Crimea disputed).svg 25 2 8,0% 1 5 6 24,0% 104,0
14 Северная Осетия Wapen Ossetien.svg Map of Russia - North Ossetia (Alania).svg 227 33 14,5% 5 25 30 13,2% 67,3
15 Вологодская область Coat of arms of Vologda oblast.svg Map of Russia - Vologda Oblast.svg 242 23 9.5% 12 14 26 10.7% 52,3
Рейтинг регионов ЮФО и СКФО по обеспечению цифровой открытости объектов культурного наследия
Logo Unesco.jpg

Согласно 44 статье Конституции России[8], каждый гражданин имеет право на участие в культурной жизни и иметь доступ к культурным ценностям, вместе с тем каждый гражданин обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Навыки и знания, приобретенные человечеством от начала времен, накапливаются и приумножаются на протяжении столетий, образуя культурное наследие. Объекты наследия являются основным средством передачи знаний, мыслей и мировоззрения будущим поколениям.

Российская Федерация обладает около 200 000 памятников культурного наследия[9]. 17 памятников культуры отнесены к Всемирному наследию ЮНЕСКО[10], и еще 14 рассматриваются как кандидаты на включение[10].

Среди государств - членов ЮНЕСКО Российская Федерация находится на девятом месте по количеству объектов Всемирного наследия[11].

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия…» определяет сохранение культурного наследия как приоритетную задачу органов власти[12]. Также закон устанавливает порядок выявления объектов наследия и включения их в реестр.

Министерство культуры РФ ведет работу по созданию Единого государственного реестра объектов культурного наследия, сокращенно ЕГРОКН)[13]. По мнению ряда экспертов, в данном реестре не включены все объекты культурного наследия страны[[9].

Волонтерами движения Викимедиа в 2014 году была начата работа по формированию Свободного списка культурного наследия России[14]. На текущий момент это список является крупнейшим реестром культурного наследия России. Помимо информации справочного характера, данный список содержит ссылки на доступные свободные (в плане распространения и пользования) иллюстрации объектов культурного наследия и ссылки на энциклопедические статьи о ряде таких объектов.

Обеспечить фотографирование и опубликование изображений максимального количества объектов культурного наследия, создание и опубликование энциклопедических статей о данных объектах возможно в результате совместной деятельности волонтёров и сотрудников федерального, региональных, муниципальных органов управления в сфере культуры, сотрудников учреждений образования и культуры.

Ниже представлен рейтинг регионов по уровню информационной открытости сведений об объектах культурного наследия, находящихся на их территории.

О рейтинге (рэнкинге):

В рейтинге регионы России разделены на три группы, в зависимости от количества памятников культурного наследия на их территории. В каждой из групп регионы ранжированы исходя из уровня цифровой открытости сведений об объектах культурного наследия, находящихся на территории этих регионов.

Следует отметить, что на место региона в рейтинге также влияет структура памятников культурного наследия (например, имеются сложности в создании фотографий части археологических памятников). Кроме того, регионы страны, в которых организована работа по выявлению и постановке на учёт памятников культурного наследия, имеют большое количество таких памятников, что обязывает их проводить дополнительную работу не только по сохранению памятников, но и по обеспечению публичного доступа к информации о них. Следовательно, для обеспечения лидирования в данном рейтинге, жители данных регионов должны проделать большую работу в сравнении с жителями регионов, не уделявших ранее должного внимания выявлению и постановке на учёт памятников культурного наследия.

Данные о количестве памятников культурного наследия получены из двух источников: Свободного списка памятников Культурного наследия России, созданного волонтерами движения Викимедиа[14] и Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации[13].

В случае если данные не совпадают, то для расчёта использовалась максимальное из чисел, характеризующих количество объектов культурного наследия в регионе.

Сведения о количестве свободных иллюстраций объектов культурного наследия в региональном разрезе получены посредством использования базы данных Викисклада - самого большого в сети Интернет систематизированного и каталогизированного хранилища свободного энциклопедического медиаконтента, насчитывающего боле 51 000 000 свободных медиафайлов[15].

Количество энциклопедических статей о памятниках культурного наследия определено по данным свободной электронной энциклопедии «Википедия» на различных языках. По объёму сведений и тематическому охвату Википедия является самой полной энциклопедией из когда-либо создававшихся за всю историю человечества. Она содержит более 40 миллионов статей на 301 языке мира[16], и является пятым по посещаемости сайтом в мире[17].

Рейтинг регионов ЮФО и СКФО по обеспечению цифровой открытости объектов культурного наследия


Позиция Регион Герб На карте
России
Количество
памятников культурного
наследия
Из них имеют
изображение
со свободной
лицензией
Процент
памятников, имеющих
свободное изображение
Количество статей
о памятниках
региона
в Википедии
на русском языке
Количество статей
о памятниках
региона
в Википедии
на иных языках
Всего
энциклопедических
статей о памятниках
региона
Отношение количества
энциклопедических статей
о памятниках региона
к количеству памятников
Баллы
рейтинга
1 Крым Emblem of Crimea.svg Map of Russia - Crimea.svg 2190[14] 492 22,5% 111 417 528 26,1% 127,0
2 Севастополь COA of Sevastopol.svg Sevastopol in Russia (special marker).svg 776[13] 243 31,3% 35 131 166 21,4% 117,0
3 Ростовская область Rostov oblast coa.png Map of Russia - Rostov Oblast.svg 9608[13] 951 9,9% 421 1302 1723 17,9% 81,6
4 Волгоградская область Coat of Arms of Volgograd oblast.svg Map of Russia - Volgograd Oblast.svg 2665[13] 538 20,2% 49 130 179 6,7% 47,0
5 Адыгея Coat of arms of Adygea.svg Map of Russia - Adygea (Crimea disputed).svg 356[14] 104 29.2% 3 1 4 1,1% 33,6
6 Астраханская область Coat of Arms of Astrakhan Oblast.svg Map of Russia - Astrakhan Oblast.svg 1163[14] 264 22,7% 11 15 26 2,2% 31,6
7 Калмыкия Coat of Arms of Kalmykia.svg Map of Russia - Kalmykia (Crimea disputed).svg 254[13] 6 2,4% 16 0 16 6,2% 27,2
8 Карачаево-Черкесия Coat of Arms of Karachay-Cherkessia.svg Map of Russia - Karachay-Cherkessia (Crimea disputed).svg 551[13] 41 7,4% 7 17 24 4,4% 25,0
9 Ставропольский край Coat of arms of Stavropol Krai.svg Map of Russia - Stavropol Krai.svg 2397[13] 418 17,4% 20 6 26 1,1% 21,8
10 Северная Осетия Wapen Ossetien.svg Map of Russia - North Ossetia (Alania).svg 1184[14] 92 7,8% 9 19 28 2,3% 17,0
11 Краснодарский край Coat of Arms of Krasnodar Kray.svg Map of Russia - Krasnodar Krai.svg 8803[13] 667 7,6% 56 74 130 1,5% 13,6
12 Ингушетия Coat of Arms of Republiс of Ingushetia.png Map of Russia - Ingushetia (Crimea disputed).svg 470[14] 28 5,9% 4 1 5 1,1% 10,4
13 Кабардино-Балкария Coat of Arms of Kabardino-Balkaria.svg Map of Russia - Kabardino-Balkaria (Crimea disputed).svg 496[14] 24 4,8% 2 4 6 1,2% 9,6
14 Чечня Coat of arms of Chechnya.svg Map of Russia - Chechnya (Crimea disputed).svg 687[13] 14 2,0% 4 5 9 1,3% 7,2
15 Дагестан Coat of Arms of Dagestan.svg Map of Russia - Dagestan (Crimea disputed).svg 6074[13] 85 1,4% 16 24 40 0,7 % 4,2


Алгоритм расчета рейтинга[править]

  • X — Баллы рейтинга,
  • A — Процент памятников, имеющих свободное изображение,
  • B — Отношение количества энциклопедических статей о памятниках региона к количеству памятников (в процентах).


  • Для расчёта рейтинга к количеству статей вводится повышающий коэффициент, равный четырем, так как в большинстве случаев энциклопедическая статья о памятнике, обеспечивает доступность к большему объему информации, чем изображение.


Рейтинг подготовлен по инициативе члена Общественной палаты Российской Федерации Леонида Шафирова и при содействии оргкомитета проекта "Узнай Россию" в целях активизации совместной деятельности информационных волонтёров, органов власти и местного самоуправления, учреждений образования и культуры по обеспечению публичного доступа к информации о достопримечательностях России.

  1. По определению ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г.
  2. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 28.01.2011) «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»
  3. Природное наследие России
  4. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
  5. Викисклад - 51 174 570 файлов на декабрь 2018 года
  6. 5 фактов о Википедии, которых вы не знали. (рус.). habr.com. Проверено 17 декабря 2018.
  7. Wikipedia.org Traffic, Demographics and Competitors - Alexa (англ.). www.alexa.com.
  8. Статья 44. Конституция РФ (рус.). www.zakonrf.info.
  9. а б 27 тысяч "потерянных" памятников России (рус.). hraniteli-nasledia.com.
  10. а б Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО в России
  11. Андрей Р. СПИСОК ОБЪЕКТОВ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ ЮНЕСКО В РОССИИ (рус.). MOIARUSSIA.
  12. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (рус.). base.garant.ru.
  13. а б в г д е ё ж з и й Сведения из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (рус.). opendata.mkrf.ru.
  14. а б в г д е ё ж Культурное наследие России — Свободный список памятников Культурного наследия России, созданный волонтерами движения Викимедиа (рус.). ru.wikivoyage.org.
  15. Викисклад - 51 174 570 файлов на декабрь 2018 года
  16. 5 фактов о Википедии, которых вы не знали. (рус.). habr.com. Проверено 17 декабря 2018.
  17. Wikipedia.org Traffic, Demographics and Competitors - Alexa (англ.). www.alexa.com.