Пресс-релизы:Внесение Викитеки в Реестр

Что произошло

Логотип библиотеки «Викитека»

29 июля 2016 года Роскомнадзор направил в Викимедиа уведомление, что в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр) внесены две ссылки на одну и ту же страницу электронной библиотеки «Викитека»:

1. https://ru.wikisource.org/wiki/Протоколы_сионских_мудрецов
2. https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D1%8B_%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85_%D0%BC%D1%83%D0%B4%D1%80%D0%B5%D1%86%D0%BE%D0%B2 (ссылка в другом написании на ту же страницу, что и предыдущая)

По мнению Роскомнадзора, «на указанных страницах размещен текст брошюры „Протоколы сионских мудрецов“, решением Ленинского районного суда города Оренбурга от 26.07.2010 признанный экстремистским и внесенный в Федеральный список экстремистских материалов № 1496».

Также в Реестре для каждой из указанных выше гиперссылкок появились две одинаковые записи:

• Дата основания внесения в реестр: 26.07.2010;
• Номер основания для внесения в реестр: б/н;
• Орган, принявший решение о внесении в реестр: Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Возможные последствия

Блокировка библиотеки «Викитека», а также возможна блокировка энциклопедии «Википедия», которая находится на том же IP-адресе.

Экспертное мнение НП «Викимедиа РУ»

НП «Викимедиа РУ», как организация, занимающаяся вопросами распространения общедоступных знаний, считает необходимым довести до мнения Роскомнадзора и всех заинтересованных сторон следующее экспертное мнение.

Несоответствие факта внесения страниц библиотеки «Викитека» в Реестр закону

По нашей оценке, данные действия Роскомнадзора не соответствуют действующему законодательству.

Так, пункт 5 статьи 15.1 «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определяет основания для включения в Реестр.

Действительно, решение суда может быть основанием для внесения страниц веб-сайтов в Реестр, однако в законе указывается, что это должно быть исключительно «решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети „Интернет“, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данном случае, Роскомнадзор внёс страницы Викитеки в Реестр в конце июля 2016 года по решению суда шестилетней давности — от 26 июля 2010 года, в котором о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» не сказано вообще ничего. Соответственно, данное основание о внесении в Реестр в этом случае неприменимо.

Мало того, согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона «Об информации…», не может быть ограничен доступ к «информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией». В данном случае интенцией законодателя в рамках реализации положений ст. 29 Конституции РФ являлся запрет распространения, подразумевающего пропагандистские и агитационные цели, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти (п. 2), а не лишение граждан доступа к соответствующей информации в принципе (что противоречило бы п. 4). Расширительная трактовка запрета не только не служит задаче предотвращения вреда от деятельности экстремистских элементов, но и способствует их деятельности, так как исследователи и иные граждане лишаются возможности ознакомиться с методами, используемыми экстремистами, а значит — не могут выработать способы противодействия им. Соответственно, внесение страницы библиотеки «Викитека» не соответствует законодательству как по его буквальному прочтению, так и с учётом вкладывавшегося в его положения смысла.

Литературное анонимное произведение «Протоколы сионских мудрецов» не признано в России экстремистской литературой

В ноябре 2012 года в Федеральный список экстремистских материалов была добавлена запись под номером 1496: «Брошюра „Протоколы сионских мудрецов“ (решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 26.07.2010)».

В Федеральный список внесено не само произведение как таковое, а конкретная «брошюра». Для того, чтобы избежать различных трактовок терминов Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 25 ноября 2003 г. № 331-ст был принят межгосударственный стандарт ГОСТ 7.60-2003, который введён в действие непосредственно в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2004 г. Данный ГОСТ определяет официальные термины и определения по информации, библиотечному и издательскому делу. В частности, в данном национальном стандарте определяется значение термина «брошюра» как «книжное издание объемом свыше 4, но не более 48 страниц». Также определяется, что понимается под «книжным изданием», а именно «издание в виде блока скреплённых в корешке листов печатного материала любого формата в обложке или переплете. Под листом печатного материала понимается лист бумаги или её синтетического заменителя, картон, ткань, поверхность которых содержит оттиск».

Соответственно, по нашему мнению, решением Ленинского районного суда города Оренбург экстремистским было признано именно конкретное издание в виде блока скреплённых в корешке листов бумаги с оттиском в обложке или переплёте с названием «Протоколы сионских мудрецов». Никакого упоминания ни Интернета, ни содержания этой брошюры в решении нет.

Роскомнадзор использует расширительное толкование решения суда, вследствие которого ему придается более широкий смысл, нежели это буквально определено непосредственно в его тексте. Так как речь идёт об уголовном преступлении (ст. 282 УК РФ), то, учитывая репрессивную сущность уголовного права, нормы уголовного закона должны толковаться буквально, но ни в коем случае не расширительно.

Мало того, уже после решения Ленинского районного суда г. Оренбурга, в марте 2011 года российское правозащитное общественное политическое движение «За права человека» и член Общественной палаты РФ Алла Гербер обращались в прокуратуру Северного округа Москвы с требованием пресечь распространение «Протоколов сионских мудрецов», но получили отказ. В ответе прокуратуры было указано: «Институтом психологии РАH проведена психолингвистическая, социально-психологическая экспертиза. Согласно выводам экспертов книга „Сионские протоколы“ имеет критическую историко-просветительскую и политико-просветительскую направленность. Информация, побуждающая к действиям против других национальностей, социальных и религиозных групп или отдельных лиц, как её представителей, в книге отсутствует».

Текущее состояние

Мы проанализировали текущее состояние текста по ссылкам, указанным Роскомнадзором на страницу библиотеки «Викитека» с учётом изменений, внесённых участниками проекта «Викитека». В настоящее время там содержится уже не тот текст, который содержался в запрещённой судом брошюре «Протоколы сионских мудрецов». Похожий текст с названием «Протоколы собраний Сионских мудрецов» опубликован по другому адресу. Текст взят из книги «Близ грядущий антихрист и царство диавола на земле / Сост. Сергей Нилус. — Сергиев Посад, типография Св.-Тр. Сергиевой Лавры, 1911 — стр. 57—133». Текст книги взят из Российской государственной библиотеки, где он общедоступен через интернет.

В начало текста добавлен комментарий, что «Протоколы собраний Сионских мудрецов» являются сфальсифицированным сборником текстов, написанным с целью описания «еврейского заговора мирового господства» и что хотя с фактологической точки зрения данный текст представляет собой мистификацию конспирологического характера, но в то же время он имеет историческую ценность для исследования антисемитизма — в целом, и в Российской империи в частности.