Рейтинг регионов России по обеспечению цифровой открытости объектов культурного наследия

Рейтинг регионов России по обеспечению цифровой открытости объектов культурного наследия

Согласно 44 статье Конституции России, каждый гражданин имеет право на участие в культурной жизни и иметь доступ к культурным ценностям, вместе с тем каждый гражданин обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Навыки и знания, приобретенные человечеством от начала времен, накапливаются и приумножаются на протяжении столетий, образуя культурное наследие. Объекты наследия являются основным средством передачи знаний, мыслей и мировоззрения будущим поколениям.

Российская Федерация обладает около 200 000 памятников культурного наследия. 17 памятников культуры отнесены к Всемирному наследию ЮНЕСКО, и еще 14 рассматриваются как кандидаты на включение.

Среди государств - членов ЮНЕСКО Российская Федерация находится на девятом месте по количеству объектов Всемирного наследия.

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия…» определяет сохранение культурного наследия как приоритетную задачу органов власти. Также закон устанавливает порядок выявления объектов наследия и включения их в реестр.

Министерство культуры РФ ведет работу по созданию Единого государственного реестра объектов культурного наследия, сокращенно ЕГРОКН). По мнению ряда экспертов, в данном реестре не включены все объекты культурного наследия страны.

Волонтерами движения Викимедиа в 2014 году была начата работа по формированию Свободного списка культурного наследия России. На текущий момент это список является крупнейшим реестром культурного наследия России. Помимо информации справочного характера, данный список содержит ссылки на доступные свободные (в плане распространения и пользования) иллюстрации объектов культурного наследия и ссылки на энциклопедические статьи о ряде таких объектов.

Обеспечить фотографирование и опубликование изображений максимального количества объектов культурного наследия, создание и опубликование энциклопедических статей о данных объектах возможно в результате совместной деятельности волонтёров и сотрудников федерального, региональных, муниципальных органов управления в сфере культуры, сотрудников учреждений образования и культуры.

Ниже представлен рейтинг регионов по уровню информационной открытости сведений об объектах культурного наследия, находящихся на их территории.

О рейтинге (рэнкинге):

В рейтинге регионы России разделены на три группы, в зависимости от количества памятников культурного наследия на их территории. В каждой из групп регионы ранжированы исходя из уровня цифровой открытости сведений об объектах культурного наследия, находящихся на территории этих регионов.

Следует отметить, что на место региона в рейтинге также влияет структура памятников культурного наследия (например, имеются сложности в создании фотографий части археологических памятников). Кроме того, регионы страны, в которых организована работа по выявлению и постановке на учёт памятников культурного наследия, имеют большое количество таких памятников, что обязывает их проводить дополнительную работу не только по сохранению памятников, но и по обеспечению публичного доступа к информации о них. Следовательно, для обеспечения лидирования в данном рейтинге, жители данных регионов должны проделать большую работу в сравнении с жителями регионов, не уделявших ранее должного внимания выявлению и постановке на учёт памятников культурного наследия.

Данные о количестве памятников культурного наследия получены из двух источников: Свободного списка памятников Культурного наследия России, созданного волонтерами движения Викимедиа и Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В случае если данные не совпадают, то для расчёта использовалась максимальное из чисел, характеризующих количество объектов культурного наследия в регионе.

Сведения о количестве свободных иллюстраций объектов культурного наследия в регионом разрезе получены посредством использования базы данных Викисклада - самого большого в сети Интернет систематизированного и каталогизированного хранилища свободного энциклопедического медиаконтента, насчитывающего боле 51 000 000 свободных медиафайлов.

Количество энциклопедических статей о памятниках культурного наследия определено по данным свободной электронной энциклопедии «Википедия» на различных языках. По объёму сведений и тематическому охвату Википедия является самой полной энциклопедией из когда-либо создававшихся за всю историю человечества. Она содержит более 40 миллионов статей на 301 языке мира, и является пятым по посещаемости сайтом в мире.

Регионы с количеством памятников культурного наследия более 3000 объектов

Позиция	Регион	Герб	На карте России	Количество памятников культурного наследия	Из них имеют изображение со свободной лицензией	Процент памятников, имеющих свободное изображение	Количество статей о памятниках региона в Википедии на русском языке	Количество статей о памятниках региона в Википедии на иных языках	Всего энциклопедических статей о памятниках региона	Отношение количества энциклопедических статей о памятниках региона к количеству памятников	Баллы рейтинга
1	Москва			8395	3707	44,1%	1439	4398	5837	69,5%	322,2
2	Санкт-Петербург			10087	6952	68,9%	954	2916	3870	38,3%	222,2
3	Московская область			6084	2773	45,6%	372	308	680	11,2%	90,4
4	Ростовская область			9608	951	9,9%	421	1302	1723	17,9%	81,6
5	Ленинградская область			4713	1391	29,5%	230	370	600	12,7%	80,4
6	Нижегородская область			3942	1524	38,7%	133	184	317	8,0%	70,8
7	Владимирская область			3628	1162	32,0%	94	154	248	6,8%	59,2
8	Новгородская область			3385	522	15,4%	93	180	273	8,1%	47,8
9	Ярославская область			5426	1507	27,8%	110	124	234	4,3%	45,0
10	Смоленская область			3051	740	24,3%	82	64	146	4,8%	43,6
11	Воронежская область			3925	702	17,9%	101	16	117	3,0%	30,0
12	Ивановская область			3298	668	20,3%	59	8	67	2,0%	28,4
13	Тверская область			6794	1076	15,8%	92	46	138	2,0%	23,8
14	Костромская область			3577	539	15,1%	42	23	65	1,8%	22,4
15	Псковская область			6647	661	9,9%	68	78	146	2,2%	18,8
16	Иркутская область			8420	326	3,9%	36	56	92	3,5%	18,0
17	Краснодарский край			8803	667	7,6%	56	74	130	1,5%	13,6
18	Белгородская область			3091	261	8,4%	24	4	28	0,9%	12,0
19	Алтайский край			4480	264	5,9%	33	15	48	1,1%	10,4
20	Дагестан			6074	85	1,4%	16	24	40	0,7 %	4,2

Регионы с количеством памятников культурного наследия от 1000 до 2999 объектов

Позиция	Регион	Герб	На карте России	Количество памятников культурного наследия	Из них имеют изображение со свободной лицензией	Процент памятников, имеющих свободное изображение	Количество статей о памятниках региона в Википедии на русском языке	Количество статей о памятниках региона в Википедии на иных языках	Всего энциклопедических статей о памятниках региона	Отношение количества энциклопедических статей о памятниках региона к количеству памятников	Баллы рейтинга
1	Свердловская область			1835	1012	55,1%	225	231	456	24,9%	154,8
2	Крым			2190	492	22,5%	111	417	528	26,1%	127,0
3	Калининградская область			1664	658	39,5%	79	233	312	18,8%	114,8
4	Татарстан			2092	563	26,9%	73	267	340	16,3%	92,2
5	Тюменская область			1092	325	29,8%	46	95	141	12,9%	80,2
6	Новосибирская область			1159	287	24,8%	46	86	132	11,4%	70,4
7	Башкортостан			1779	270	15,1%	61	149	210	11,8%	62,4
8	Челябинская область			1416	498	35,2%	56	29	85	6,0%	59,2
9	Карелия			2721	699	25,6%	64	149	213	7,8%	56,8
10	Вологодская область			2784	751	27,0%	83	115	198	7,1%	55,4
11	Самарская область			1421	453	31,9%	39	37	76	5,3%	53,2
12	Томская область			1878	655	34,9%	29	32	61	3,2%	47,8
13	Саратовская область			1474	479	32,5%	32	23	56	3,8%	47,8
14	Волгоградская область			2665	538	20,2%	49	130	179	6,7%	47,0
15	Рязанская область			1652	495	30,0%	48	18	66	4,0%	46,0
16	Тульская область			1655	402	24,3%	52	31	83	5,0%	44,4
17	Архангельская область			2677	689	25,7%	61	62	123	4,6%	44,2
18	Калужская область			2956	882	29,8%	38	47	85	2,9%	41,4
19	Пензенская область			1149	281	24,5%	33	15	48	4,2%	41,3
20	Пермский край			2907	552	19,0%	119	36	155	5,3%	40,2
21	Приморский край			1512	432	28,6%	18	22	40	2,6%	39,0
22	Курганская область			1135	372	32,7%	8	5	13	1,1%	37,2
23	Бурятия			1574	241	15,3%	35	50	85	5,4%	37,0
24	Курская область			1067	189	17,7%	37	13	50	4,4%	35,4
25	Кировская область			1922	481	25,0%	32	6	38	2,0%	33,0
26	Астраханская область			1163	264	22,7%	11	15	26	2,2%	31,6
27	Тамбовская область			1199	169	14,1%	26	23	49	4,1%	30,6
28	Орловская область			1918	164	8,6%	47	49	96	5,0%	28,6
29	Ульяновская область			1498	314	21,0%	19	5	24	1,6%	27,4
30	Красноярский край			2351	361	15,3%	30	27	57	2,4%	25,0
31	Липецкая область			2695	328	12,2%	65	18	83	3,1%	24,6
32	Оренбургская область			1606	181	11,3%	26	25	51	3,2%	24,2
33	Хабаровский край			1268	269	21,2%	3	0	3	0,2%	22,0
34	Ставропольский край			2397	418	17,4%	20	6	26	1,1%	21,8
35	Марий Эл			1084	143	13,1%	12	8	20	1,8%	20,4
36	Кемеровская область			1354	201	15,7%	7	5	12	0,9%	19,3
37	Мордовия			1114	122	10,9%	12	11	23	2,1%	19,3
38	Северная Осетия			1184	92	7,8%	9	19	28	2,3%	17,0
39	Брянская область			2672	238	8,9%	31	7	38	1,4%	14,6
40	Омская область			1922	175	9,1%	15	9	24	1,2%	14,0
41	Забайкальский край			1513	29	1,9%	6	8	14	0,9%	5,6
42	Хакасия			1097	16	1,2%	1	1	2	0,2%	2,0
43	Югра			1139	9	0,8%	1	0	1	0,1%	1,2

Регионы с количеством памятников культурного наследия менее 1000 объектов

Позиция	Регион	Герб	На карте России	Количество памятников культурного наследия	Из них имеют изображение со свободной лицензией	Процент памятников, имеющих свободное изображение	Количество статей о памятниках региона в Википедии на русском языке	Количество статей о памятниках региона в Википедии на иных языках	Всего энциклопедических статей о памятниках региона	Отношение количества энциклопедических статей о памятниках региона к количеству памятников	Баллы рейтинга
1	Севастополь			776	243	31,3%	35	131	166	21,4%	117,0
2	Мурманская область			521	231	44,3%	22	46	68	13,1%	96,8
3	Камчатский край			50	34	68,0%	1	0	1	2,0%	76,0
4	Удмуртия			402	142	35,3%	14	24	38	9,5%	73,4
5	Ненецкий АО			71	3	4,2%	5	6	11	15,5%	66,2
6	Магаданская область			192	7	3,6%	2	19	21	10,9%	47,2
7	Чувашия			724	150	20,7%	24	24	48	6,6%	47,1
8	Адыгея			356	104	29.2%	3	1	4	1,1%	33,6
9	Еврейская АО			112	7	6,3%	2	5	7	6,3%	31,6
10	Калмыкия			254	6	2,4%	16	0	16	6,2%	27,2
11	Карачаево-Черкесия			551	41	7,4%	7	17	24	4,4%	25,0
12	Сахалинская область			160	23	14,4%	1	1	2	1,3%	19,6
13	Коми			579	45	7,8%	8	6	14	2,4%	17,4
14	Тыва			797	17	2,1%	4	20	24	3,0%	14,2
15	Амурская область			636	42	6,6%	4	3	7	1,1%	11,0
16	Ингушетия			470	28	5,9%	4	1	5	1,1%	10,4
17	Кабардино-Балкария			496	24	4,8%	2	4	6	1,2%	9,6
18	Чукотский АО			80	3	3,8%	1	0	1	1,3%	9,0
19	Чечня			687	14	2,0%	4	5	9	1,3%	7,2
20	Алтай			285	6	2,1%	2	0	2	0,7%	5,0
21	Саха (Якутия)			644	23	3,6%	2	0	2	0,3%	4,8
22	Ямало-Ненецкий АО			553	14	2,5%	1	0	1	0,2%	3,4

Алгоритм расчет рейтинга

${X}={A+(B*4)}$

• X — Баллы рейтинга,
• A — Процент памятников, имеющих свободное изображение,
• B — Отношение количества энциклопедических статей о памятниках региона к количеству памятников (в процентах).

• Для расчёта рейтинга к количеству статей вводится повышающий коэффициент, равный четырем, так как в большинстве случаев энциклопедическая статья о памятнике, обеспечивает доступность к большему объему информации, чем изображение.

Рейтинг подготовлен по инициативе и при содействии оргкомитета проекта "Узнай Россию" в целях активизации совместной деятельности информационных волонтёров, органов власти и местного самоуправления, учреждений образования и культуры по обеспечению публичного доступа к информации о достопримечательностях России.

.